МАРКІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВОСЬМОГО СКЛИКАННЯ ДВАДЦЯТЬ ПЕРША СЕСІЯ

(позачергова)

Р І Ш Е Н Н Я

22 лютого 2022 року смт Марківка № 21-3/2022

Про внесення змін до Програми розвитку та підтримки Комунального некомерційного підприємства «Марківська багатопрофільна лікарня Марківської селищної ради» на 2022 рік

Керуючись статтею 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до Закону України «Основи законодавства України про охорону здоровꞌя», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства з питань діяльності закладів охорони здоровꞌя», відповідно до статті 91 Бюджетного Кодексу України, Марківська селищна рада

вирішила :

1. Внести зміни до Програми розвитку та підтримки Комунального некомерційного підприємства «Марківська багатопрофільна лікарня Марківської селищної ради» на 2022 рік, виклавши її в новій редакції, що додається
2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань планування фінансів бюджету та соціально-економічного розвитку.

Селищний голова Ігор ДЗЮБА

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення сесії Марківської

селищної ради восьмого скликання

від 22.02.2022 року № 21- 3/2022

ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ТА ПІДТРИМКИ

КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА

«МАРКІВСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ

МАРКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ»

НА 2022 РІК

смт Марківка

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

1.	Ініціатор розроблення Програми	Комунальне некомерційне підприємство «Марківська багатопрофільна лікарня Марківської селищної ради»
2	Розробник Програми	Комунальне некомерційне підприємство «Марківська багатопрофільна лікарня Марківської селищної ради»
3.	Відповідальний виконавець програми	Марківська селищна рада, Комунальне некомерційне підприємство «Марківська багатопрофільна лікарня Марківської селищної ради»
4	Учасники Програми	Комунальне некомерційне підприємство «Марківська багатопрофільна лікарня Марківської селищної ради»
5	Термін реалізації Програми	2022рік
6	Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми	Селищний бюджет
7	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми	12293,986 тис. грн.

.

1. ---

   Загальна частина

Здоров’я є найважливішим з прав людини та найвищою людською цінністю, від якої залежить економічний, фізичний та духовний потенціал суспільства. Це показник соціального і культурного прогресу, один із головних елементів національного багатства.

Доступність, якість, сучасність, функціональність, ефективність, ресурсна забезпеченість та своєчасність медичної допомоги є основою для забезпечення високого рівня здоров’я та покращення якості життя населення.

Значною складовою у забезпеченні висококваліфікованої медичної допомоги населенню є амбулаторна та стаціонарна допомога. Зростання захворюваності і смертності серед дорослого населення від COVID-19, туберкульозу, онкології, серцево-судинних захворювань, бронхолегеневої патології, цирозу печінки, ускладнень потребує пошуку нових ресурсів, використання високих технологій, подальшого розвитку науки, удосконалення принципів практичної медицини в поліклінічних умовах та умовах стаціонарних відділень закладу.

Програма розроблена на підставі Бюджетного кодексу України, Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства з питань діяльності закладів охорони здоров’я» та інших нормативно-правових актів.

У Програмі визначено цілі розвитку Комунального некомерційного підприємства «Марківська багатопрофільна лікарня Марківської селищної ради», проведено аналіз надання медичних, господарських та інших послуг. Програмою визначено основні завдання, вирішення яких сприятимуть наданню кваліфікованої медичної допомоги мешканцям громади та іншим громадянам.

Підприємство є самостійним господарюючим суб’єктом із статусом комунального некомерційного підприємства та наділено усіма правами юридичної особи. Підприємство має самостійний баланс, здійснює фінансові операції через розрахунковий рахунок в Державній казначейській службі України та розрахункові рахунки в установі банку.

Підприємство здійснює господарську некомерційну діяльність, яка не передбачає отримання прибутку згідно з нормами відповідних законів та спрямовану на досягнення, збереження, зміцнення здоров'я населення та інші соціальні результати.

Комунальне некомерційне підприємство обслуговує 14020 осіб населення, в т.ч.: сільського – 8434, міського –5586.

2. Опис проблеми, на розв’язання якої спрямована програма

Одним із пріоритетних напрямків діяльності КНП «Марківська багатопрофільна лікарня Марківської селищної ради» є здійснення медичної практики, надання медичної допомоги, провадження господарської та іншої діяльності відповідно законодавчих актів України.

Основним медичним закладом для надання вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги мешканцям громади визначено Комунальне некомерційне підприємство «Марківська багатопрофільна лікарня Марківської селищної ради». Основною проблемою, на яку спрямована Програма – проблема фінансового характеру – нестача коштів на оплату поточних видатків та на оплату праці інфекційному відділенню так, як для інфекційного відділення передбачені такі пакети НСЗУ для вторинної ланки: «Готовність до реагування на інфекційні хвороби та епідемії», «Діагностика, лікування та супровід осіб із вірусом імунодефіциту людини та підозрою на ВІЛ», «Діагностика та лікування дорослих і дітей із туберкульозом у амбулаторних та стаціонарних умовах», але за вимогами Національної служби здоров’я України установа не відповідає за кількістю лікарів анестезіологів у нас 2 (має бути 4), наявність блоку інтенсивної терапії, наявність комп’ютерного томографа, відеобронхоскопа. Більшість інфекційних відділень в лікарнях утримуються за рахунок так званих «Covid» пакетів, але за вимогами НСЗУ для підключення цього пакету має бути 2- лікаря-педіатра, 2- лікаря-інфекціоніста, 4 – анестезіологи, 2-терапевта, тому за нестачею лікарів та обладнання заклад не має змоги укласти договір за даними пакетами, але наразі є нагальна потреба в утриманні відділення такого профілю для лікування мешканців нашої громади.

Дефіцит фінансового ресурсу унеможливить подальшу роботу лікарні, в тому числі: утримання кваліфікованого персоналу, забезпечення виплати заробітної плати в повному обсязі, проведення закупівлі матеріалів, медикаментів та продуктів для харчування стаціонарних хворих, покращення матеріально-технічної бази тощо.

Покращення якості медичної допомоги можливо лише при впровадженні нових інноваційних методів лікування, закупівлі сучасного медичного обладнання та матеріальній мотивації праці медичних працівників.

Досягнення даної мети можливо лише за умови раціонального використання наявних фінансових та кадрових ресурсів, консолідації бюджетів різних рівнів для оплати послуг, які будуть надаватися комунальним некомерційним підприємством.

В умовах переходу на нові умови фінансування, для забезпечення  повноцінного  функціонування  некомерційного комунального підприємства, необхідні кошти для своєчасної оплати праці працівників КНП «Марківська БПЛ МСР»; оплати робіт та послуг, в тому числі комунальних; придбання паливо-мастильних матеріалів; придбання медичних, фармацевтичних, господарських та інших матеріалів.

Прийняття Програми розвитку та підтримки  створює правові засади для запровадження фінансування за рахунок додаткової фінансової підтримки.

3. Мета програми

Основною метою створення Програми є  фінансове забезпечення надання у 2022 році вторинної медичної допомоги населенню, в тому числі забезпечення потреб населення громади у загальній, спеціалізованій  та кваліфікованій поліклінічній (консультативно-діагностичній) та стаціонарній медичній допомозі за профілем, відповідно до спеціалізації лікувального закладу, здійснення консультативного прийому населення, а також  реалізації державної політики в галузі охорони здоров’я.

4. Основні завдання та стратегічні напрямки Програми

Основним завданням програми є надання кваліфікованої поліклінічної, консультативної, діагностичної, стаціонарної  медичної допомоги населенню громади, а саме шляхом:

- провадження ефективних медичних технологій діагностичного та лікувального процесів, які базуються на даних з доведеною ефективністю;

- оснащення лікарні сучасним медичним обладнанням, необхідним для використання сучасних медичних технологій;

- впровадження системи безпеки пацієнтів при перебуванні в закладі охорони здоров’я;

• створення системи медичної допомоги , зосередженої на пацієнтові;
• запровадження в лікувальну практику сучасних медичних технологій;
• впровадження системи безпеки пацієнтів при перебуванні в закладі охорони здоров’я;
• забезпечення медичної підтримки здорового способу життя;

- впровадження системи персоніфікованого електронного реєстру громадян та сучасних інформаційних технологій в діяльності;

- підвищення ефективності використання наявних кадрових, фінансових та матеріальних ресурсів.

Програмою визначено такі основні напрямки:

- здійснення медичної практики для безпосереднього забезпечення медичного обслуговування населення, шляхом надання йому кваліфікованої планової стаціонарної та спеціалізованої амбулаторно-поліклінічної допомоги, у відповідності до здійснення фінансування з селищного бюджету шляхом надання фінансової підтримки підприємства;

- удосконалення лікувального процесу;

- створення та оновлення інформаційної бази даних пролікованих хворих у медичному підприємстві;

- організація взаємодії з іншими закладами охорони здоров’я з метою забезпечення наступництва у наданні медичної допомоги на різних рівнях та ефективного використання ресурсів системи медичного обслуговування, в т.ч. організація надання населенню медичної допомоги більш високого рівня спеціалізації на базі інших медичних закладів шляхом спрямування пацієнтів до цих закладів в порядку, встановленому законодавством;

- надання медичних та інших послуг фізичним та юридичним особам на безвідплатній та відплатній основі у випадках та на умовах, визначених законами України, нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України та виданими на їх виконання нормативними актами місцевих органів виконавчої влади, а також на підставі та умовах, визначених договорами про медичне обслуговування;

- придбання, зберігання, перевезення, відпуск, знищення наркотичних засобів (списку І таблиці II та списку 1 таблиці III), психотропних речовин (списку 2 таблиці II та списку 2 таблиці III) і прекурсорів (списків І та 2 таблиці IV) «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів»;

- проведення перепідготовки, удосконалення та підвищення кваліфікації медичних кадрів;

- монтаж, ремонт і технічне обслуговування медичної техніки, включаючи хірургічне устаткування;

- придбання медикаментів та інших господарських засобів необхідних для діяльності підприємства;

- придбання обладнання та медичної апаратури;

- професійна діяльність у сфері надання соціальних послуг;

- впровадження нових методів лікування;

- участь у форумах, конференціях, нарадах, семінарах, виставках та інших заходах.

5. Обсяг та джерела фінансування програми

Фінансове забезпечення Програми здійснюється відповідно до законодавства України за рахунок:

- коштів селищного бюджету;

Обсяги фінансування Програми шляхом надання фінансової підтримки на 2022рік (додаток №1).

Виконання Програми у повному обсязі можливе лише за умови стабільної фінансової підтримки.

6.Очікувані результати виконання Програми

Виконання Програми дає змогу:

- підвищити ефективність роботи;

- збільшити питому вагу медичної допомоги, що надається лікарями

Комунального некомерційного підприємства «Марківська багатопрофільна лікарня Марківської селищної ради»;

- сформувати систему надання населенню високоякісної медичної

допомоги, удосконалення лікувального процесу;

- підвищити якість надання медичної допомоги;

- покращити умови перебування пацієнтів;

- заохотити медичний персонал і випускників медичних освітніх закладів до професійної діяльності;

- забезпечити збереження та подальше зміцнення матеріально технічної бази, її модернізація;

- знизити рівень захворюваності та смертності населення;

- покращити оснащення Комунального некомерційного підприємства «Марківська багатопрофільна лікарня» відповідно до рекомендованих табелів оснащення та нормативів;

- забезпечити створення та оновлення інформаційної бази даних пролікованих хворих у медичному підприємстві;

- забезпечити створення оптимальних умов для покращення ефективності медичного обслуговування населення району.

7. Прикінцеві положення

Програма визначає основні проблеми, мету, завдання, прогнозовані обсяги фінансового забезпечення та очікувані результати діяльності КНП «Марківська БПЛ МСР».

Програма має відкритий характер і може доповнюватись (змінюватись) в установленому чинним законодавством порядку в залежності від прийняття нових нормативних актів, затвердження та доповнення регіональних медичних програм, зміни потреб та фінансових можливостей громади.

Програма розрахована на 1 рік, має завдання, які направлені на виконання визначених заходів адаптованих до рівня потреб та можливостей громади.

Реалізація Програми буде здійснюватися шляхом співпраці Комунального некомерційного підприємства «Марківська багатопрофільна лікарня Марківської селищної ради» та Марківської селищної ради.

Селищний голова Ігор ДЗЮБА

Додаток до Програми

Напрямки діяльності та заходи програми розвитку та підтримки

Комунального некомерційного підприємства

«Марківська багатопрофільна лікарня Марківської селищної ради» на 2022 рік

№ з/п	Назва напрямку діяльності	Термін виконання	Орієнтовні обсяги фінансування (вартість), тис. гривень
			Всього
1	Виплата заробітної плати та нарахування на заробітну плату інфекційного відділення та надбавки	2022	1732,909
2	Надбавка за складність та напруженість у роботі в розмірі 50% від посадового окладу працівникам КНП «Марківська БПЛ МСР»	2022	2679,274
3	Предмети, матеріали, обладнання та інвентар	2022	466,677
4	Придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів	2022	1966,652
5	Придбання продуктів харчування	2022	435,741
6	Оплата послуг (крім комунальних):	2022	346,095
7	Оплата комунальних послуг та енергоносіїв	2022	4623,359
8	Соціальне забезпечення	2022	43,279
	Всього		12293,986

Селищний голова Ігор ДЗЮБА