МАРКІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВОСЬМОГО СКЛИКАННЯ П'ЯТНАДЦЯТА СЕСІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

10 грудня 2021 року смт Марківка № 15-16/2021

Про внесення змін до Програми розвитку надання соціальних послуг у Марківській селищній раді на 2020-2022 роки

Керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Законом України «Про соціальні послуги», Марківська селищна рада

вирішила :

1. Внести зміни до Програми розвитку надання соціальних послуг у Марківській селищній раді на 2020 – 2022 роки та викласти її в новій редакції, що додається.
2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань планування фінансів бюджету та соціально-економічного розвитку.

Селищний голова Ігор ДЗЮБА

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення сесії Марківської

селищної ради восьмого скликання

від 10.12.2021 року № 15- /2021

ПРОГРАМА

розвитку надання соціальних послугу Марківській

селищній раді
на 2020 - 2022 роки

ВСТУП

В межах Марийської селищної ради проживає значна кількість громадян, що перебувають у складних життєвих обставинах і не можуть самостійно їх подолати. Відповідно до законодавства України такі громадяни мають право на отримання соціальних послуг, зокрема повністю чи частково за рахунок бюджетних коштів.

Соціальними групами, які потенційно можуть потребувати таких послуг, є особи похилого віку (24 % кількості мешканців ОТГ), особи з інвалідністю в т.ч. діти (5 %). Також соціальних послуг потребують учасники АТО. безробітні, особи, які постраждали від насильницьких та протиправних дій, інші категорії мешканців ОТГ.

На сьогодні на території громади надаються 3 види соціальних послуг з 20 видів, що вказані в Переліку соціальних послуг, затвердженому наказом Міністерства соціальної політики України від 03.09.2012 р. № 537, а саме догляд вдома, представництво інтересів, консультування та соціальний супровід. Водночас, мешканці громади потребують значно більшої кількості соціальних послуг, які нині змушені отримувати поза межами громади або не отримують взагалі.

Протягом вересня-жовтня 2017 р. в рамках проекту «Посилення спроможності об'єднаних територіальних громад в наданні соціальних послуг», що впроваджується за фінансової підтримки Ради Скропи, здійснено оцінку потреб Марківської ОТГ в соціальних послугах. У рамках вказаного дослідження виявлено, зокрема, такі проблеми, па розв'язання яких спрямована ця Програма:

1. Фактична відсутність в ОТІ' соціальних закладів (суб'єктів, що відповідно до законодавства можуть надавати соціальні послуги). Надання соціальних послуг в районі покладене на центр соціальної служби для сім’ї дітей та молоді, який згідно із законом належить до сфери управління наданням соціальних послуг, а не до сфери безпосереднього надання таких послуг.
2. Неможливість отримання в межах громади ряду соціальних послуг, яких потребує значна кількість мешканців ОТГ (зокрема посередництва, підтриманого проживання, соціальної реабілітації, соціальної адаптації, соціальної профілактики, натуральної допомоги).
3. Потреба в наданні соціальних послуг догляду вдома, представництва інтересів та соціального супроводу більшій кількості отримувачів.
4. Незадовільне та несистемне фінансування сфери надання соціальних послуг, а також недостатність матеріально-технічних ресурсів, шо

перешкоджають повноцінному функціонуванню та розвитку зазначеної сфери.

Необхідність належного кадрового забезпечення сфери надання соціальних послуг та підвищення кваліфікації працівників, які надають такі послуги.

Утрудненість доступу до соціальних послуг для мешканців віддалених сіл Сичанське га Лобасово.

Недостатнє інформування громадян про соціальні послуги, що надаються в громаді, а також брак у органів місцевого самоврядування інформації про реальні потреби мешканців ОТГ у таких послугах.

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ РОЗВИТКУ НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ
ПОСЛУГ У МАРКІВСЬКІЙ СЕЛИЩНІЙ РАДІ НА ПЕРІОД

2020 -2022р

1.	Ініціатор розроблення програми	Марківська селищна рада
2.	Підстава для прийняття програми	Закон України «Про соціальні послуги»
3.	Розробник програми	Комунальна установа «Центр надання соціальних послуг»
4.	Співрозробники програми	-
5.	Відповідальний виконавець Програми	Комунальна установа «Центр надання соціальних послуг»
6.	Учасники програми	Марківська селищна рада, комунальна установа «Центр надання соціальних послуг»
7.	Строк реалізації програми	2020 - 2022 роки
8	Головний розпорядник бюджетних коштів	Марківська селищна рада
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми(грн.), всього, у тому числі з:	21750787
	- бюджету селищної територіальної громади	21750787

II. ПРОБЛЕМИ, НА РОЗВ'ЯЗАННЯ ЯКИХ СПРЯМОВАНА ПРОГРАМА

На сьогодні в Марківській селищній раді є велика кількість громадян, які потребують постійного стороннього догляду. До цієї категорії громадян відносяться особи з інвалідністю, громадяни похилого віку, хворі, які нездатні до самообслуговування.

Надання соціальних послуг сприяє підвищенню рівня обслуговування цієї категорії населення.

Комунальна установа «Центр надання соціальних послуг» Марківської селищної ради функціонує з 2 січня 2020 року. Всього в центрі працює 61 працівників. Планується обслуговуватися 1589 чоловік. 787 на платній основі. В центрі працюють 36 соціальних робітників, які надають соціальні послуги за місцем проживання осіб, які їх потребують. Працює перукар, швачка які обслуговують громадян кожного населеного пункту ОТГ та сестра медична, яка надає послуги з лікувального масажу.

ІІІ. МЕТА ПРОГРАМИ

Метою Програми с створення умов для досягнення гідного рівня житі я і а посилення соціальних прав громадян шляхом надання соціальних послуг.

Програма надання соціальних послуг сприятиме кращому задоволенню потреб користувачів та ефективному використанню бюджетних коштів.

IV. ОБГРУНТУВАННЯ ШЛЯХІВ І ЗАСОБІВ РОЗВЯЗАННЯ ПРОБЛЕМ, ОБСЯГІВ

Проблеми, на розв'язання яких спрямована ця Програма, передбачається подолати шляхом паралельного впровадження заходів з:

1. організаційного та кадрового забезпечення надання соціальних послуг в ОТІ *;
2. розвитку матеріально-технічної бази сфери надання таких послуг;
3. моніторингу потреб ОТГ у соціальних послугах та інформування мешканців про соціальні послуги, шо надаються в громаді.

Проблеми браку в ОГГ суб’єктів, що надають соціальні послуги, недостатнього охоплення такими послугами громадян, що їх потребують, ненадання в О ГГ ряду соціальних послуг та потреба у підвищенні якості послуг можу ть мати два варіанти вирішення, а саме створення комунального закладу, що надає такі послуги або залучення до надання послуг недержавних суб'єктів (громадських об’єднані», релігійних та благодійних організацій, суб’єктів господарювання), в т.ч. шляхом соціального замовлення. Застосування другого варіанту є проблематичним через брак на території ОТГ відповідних недержавних суб'єктів, спроможних надавати соціальні послуги, а також через проблематичність застосування на рівні ОГГ Порядку здійснення соціального замовлення за рахунок бюджетних коштів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2013 р. № 324. Виходячи з цього, подолати вказані проблеми передбачається шляхом створення коммунальпого закладу.

Обсяги фінансування виконання завдань та заходів цієї Програми визначено, виходячи з потреб фінансового забезпечення досягнення результативних показників, визначених цією Програмою, станом на 01.01.2020 р. Видатки на фінансування виконання завдань іа заходів цієї Програми визначаються щорічно при складанні іа затвердженні бюджету ОТГ на відповідний рік.

Цю Програму передбачається виконати протягом 2020 - 2022рр.

V. ЗАВДАННЯ ТА ЗАХОДИ ПРОГРАМИ, РЕАЛІЗОВАНІ ПОКАЗНИКИ

1. Завдання:

Завдання	Заходи на виконання завдання	Результативні показники
Завдання 1. Організаційне та кадрове забезпечення надання соціальних послуг	1.1. Створення та організація роботи комунальної установи «Центр надання соціальних послуг») ОТГ. (надалі КУ) (створення юридичної особи: організаційне та кадрове забезпечення діяльності) 1.2 Запровадження надання якісних платних соціальних послуг	Створено КУ, що надає соціальні послуги одночасно 1589 громадянам визначено перелік платних соціальних послуг. що надаються КУ. затверджено тарифи на такі послуги, забезпечено надання якісних платних послуг
Завдання 2. Розвиток матеріально-технічної бази сфери палання соціальних послуг	2.1. Створення матеріально- технічної бази КУ	облаштовано приміщення КУ, є технічні засоби, матеріали, інвентар для надання соціальних послуг згідноз державними стандартами
Завдання 3. Моніторинг потреб ОТГ у соціальних послугах та інформування мешканців про послуги	3.1. Періодичне визначення (оцінка) потреб населення ОТГ у соціальних послугах. 3.2. Розміщення, доповнення та актуалізація інформації про соціальні послуги, що надаються в ОТГ. на веб-сторінці ОТГ . 3.3. Обговорення питань надання соціальних послуг в ОТГ на публічних заходах.	Здійснено визначення (оцінку) потреб населення ОТГ у соціальних послугах, підготовлено звіт за його результатами. на веб-сторінці ОТГ постійно наявна та в міру потреби оновлюється інформація про соціальні послуги, що надаються в ОТГ питання надання соціальних послуг обговорено на загальних зборах (сходах) мешканців сіл. громадських слуханнях, круглих столах, інших публічних заходах
Завдання 4. Забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення	Забезпечити надавачів та отримувачів сфери соціальних послуг засобами індивідуального захисту та дезінфікуючими засобами. Забезпечити надавачів сфери соціальних послуг комбінезонами захисними одноразовими	надавачі та отримувачі сфери соціальних послуг засобами індивідуального захист) та дезінфікуючими засобами забезпечені в повному обсязі
Завдання 5. Забезпечення психологічної підтримки соціально незахишеним верствам населення	Створення та організація роботи кабінету «Соціально- психологічної підтримки»	Здійснення своєчасного, якісного соціального супроводу сімей, дітей та молоді, осіб похилого віку та осіб з інвалідністю, які перебувають у складних життєвих обставинах і потребують психологічної підтримки та адаптація осіб, які відбували покарання у вигляді обмеження або позбавлення волі на певний строк і осіб, що постраждали від домашнього насильства

VI. РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

Для виконання цієї Програми передбачається залучити необхідні людські (кадрові), матеріально-технічні та фінансові ресурси.

У виконанні завдань та заходів цієї Програми братимуть участь посадові особи місцевого самоврядування та депутати селищної ради ОТГ, працівники комунальних закладів та організацій, закладів освіти та охорони здоров’я, представники організацій громадянського суспільства, активні мешканці громади.

Фінансове забезпечення виконання цієї Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету ОТГ та проектів міжнародної технічної допомоги га коштів, залучених з інших джерел, незаборонених законодавством.

п/п	Зміст заходів	Сума витрат, грн
		2020р	2021 р	2022р
1	Заробітна плата	3482782	6413299	7263966
2	Нарахування на оплату праці	757799	1406983	1576800
3	Предмети, матеріали, обладнання та інвентар	156683	178981	231766
4	Оплата послуг (крім комунальних)	23157	25656	41078
5	Витрати на відрядження	-	1120	-
6	Оплата комунальних послуг та енергоносіїв	39149	56717	87254
7	Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку з реалізації державних(регіональних) програм	-	1200	3237
6	Інші поточні видатки	1260	600	1300
		4460830	8084556	_9205401

VII. КООРДИНАЦІЯ ТА МОНІТОРИНГ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

Координацію виконання Програми здійснює виконавчий комітет Мар кінської селищної ради

Моніторинг та оцінку реалізації Програми здійснюють постійна депутатська комісія селищної ради ОТГ з питань освіт медицини, соціального захисту населення, культури, молоді, фізкультури і спорту та робоча група з питань розвитку системи надання соціальних послуг у Марківської ОТГ при селищному голові ОТГ за участю організацій громадянського суспільства.

VIII. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

1. Створення та започаткування діяльності комунальної установи соціального обслуговування (надання соціальних послуг) ОТГ.
2. Забезпечення надання в межах ОТГ соціальних послуг посередництва, підтриманого проживання, соціальної реабілітації, соціальної адаптації, соціальної профілактики, натуральної допомоги, фізичного супроводу тощо.
3. Забезпечення надання якісних плачних соціальних послуг на умовах, в порядку та за тарифами, що визначені відповідно до законодавства.
4. Модернізація матеріально-технічної бази надання соціальних послуг (облаштування приміщення КУ. придбання відповідних технічних засобів, матеріалів, обладнання робочих місць для соціальних працівників.
5. Визначення реальних потреб населення ОТГ у соціальних послугах для подальшого прийняття управлінських рішень щодо розвитку системи надання послуг.

Належне інформування мешканців ОТГ про соціальні послуги, що надаються в громаді, веб-сторінку ОТГ та в рамках проведення публічних заходів.